Taïwan, Ukraine et Accords : Les Enjeux de la Visite d’Emmanuel Macron en Chine

Le président français Emmanuel Macron s’apprête à entreprendre une visite de trois jours en Chine à partir de ce mercredi, dans un contexte international où la question de Taïwan, revendiquée par Pékin, refait surface avec insistance. Il y a deux ans et demi, lors de sa dernière visite, ses propos à propos de l’île avaient été perçus comme mesurés, voire trop prudents, selon Bloomberg, ce qui lui avait valu plusieurs critiques.

La Chine espère obtenir le soutien de la France, membre permanent du Conseil de sécurité des Nations unies, dans le différend qui l’oppose à son voisin japonais au sujet du statut de Taïwan. Le mois dernier, Pékin a vivement critiqué la Première ministre japonaise, Sanae Takaichi, après ses remarques qui laissaient entendre qu’un conflit autour de Taïwan pourrait être une menace existentielle pour le Japon.

Selon Bloomberg, lors d’un échange téléphonique jeudi dernier, le chef de la diplomatie chinoise Wang Yi a insisté auprès du conseiller diplomatique d’Emmanuel Macron, Emmanuel Bonne, sur l’importance d’un soutien mutuel, dénonçant au passage les « déclarations provocatrices » de Takaichi.

De son côté, un responsable de l’Élysée a appelé au respect du statu quo et à la désescalade des tensions. Les déclarations de la nouvelle dirigeante japonaise posent un double défi à Pékin : elles suggèrent que l’avenir de Taïwan pourrait déclencher un conflit international, même si la politique de « Chine unique » considère ce sujet comme une affaire intérieure; et elles laissent entendre que le Japon pourrait utiliser son armée pour défendre Taïwan.

Lors de son précédent voyage en Chine en avril 2023, Taïwan avait déjà occupé une place centrale dans les échanges. En effet, Macron avait alors estimé que l’Europe ne devait pas suivre aveuglément la ligne américaine en matière de soutien à Taïwan, une position qui avait suscité de vives réactions en Europe, certains voyant là un succès diplomatique pour Pékin.

Équilibrer les Relations avec Pékin et relever les défis économiques

Ce délicat équilibre avec la Chine constitue un défi constant pour Emmanuel Macron, surtout à l’approche de son entretien bilatéral avec le président Xi Jinping, prévu cette semaine.

L’an dernier, Macron avait joué un rôle clé dans la décision de l’Union européenne d’imposer des droits de douane sur les véhicules électriques chinois, une mesure à laquelle Pékin avait répondu par l’instauration de taxes sur certains produits européens.

Depuis, le président français a encouragé l’Union européenne à recourir à ses outils commerciaux les plus coercitifs face aux restrictions chinoises sur l’exportation de métaux rares. Cette situation inquiète notamment les producteurs français de viande et de produits laitiers, soucieux de possibles répercussions.

D’après le journal chinois Global Times, cette visite pourrait avoir pour axe principal le renforcement des liens économiques entre la France, la Chine et l’Europe. Emmanuel Macron disposera de suffisamment de temps pour aborder ces sujets avec son homologue chinois. Après les rencontres officielles à Pékin jeudi, les deux présidents se rendront à Chengdu, dans le sud-ouest du pays, un geste rarissime qui témoigne de la profondeur des relations bilatérales.

En 2023, Macron avait déjà accompagné Xi dans une autre grande ville méridionale, Guangzhou, centre économique du sud de la Chine, où le père de Xi avait vécu. Cette fois, ni la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen, ni d’autres dirigeants européens ne feront partie de la délégation, même si la coordination avec Bruxelles et d’autres capitales européennes se poursuivra.

Rencontres avec d’autres acteurs chinois importants

Parmi les rendez-vous annoncés, Emmanuel Macron devrait également s’entretenir avec des hauts responsables chinois tels que le Premier ministre Li Qiang et Zhao Leji, Président de la Commission permanente du Congrès national du peuple, selon le ministère chinois des Affaires étrangères.

Lors d’une conférence de presse à Pékin, le porte-parole du Ministère, Lin Jian, a souligné l’histoire et la valeur particulières des relations franco-chinoises, tout en rappelant leur rôle central.

De son côté, Macron n’a de cesse de rapprocher Paris de Pékin, tout en maintenant l’Union européenne à distance des tensions commerciales entre Washington et Pékin. L’an passé, le président français avait invité son homologue chinois à découvrir la petite ville pyrénéenne où vivait sa grand-mère, partageant ainsi des moments conviviaux autour de produits locaux et d’animations folkloriques, en compagnie de leurs épouses.

« Déséquilibres mondiaux »

La France cherche notamment à aborder ce que Macron qualifie de « déséquilibres mondiaux », en particulier le rôle majeur de la Chine comme grand exportateur manufacturier, une dynamique qui selon lui exacerbe les tensions commerciales globales.

Selon l’Élysée, plusieurs contrats pourraient être signés durant les réunions d’affaires en marge du sommet, notamment dans les secteurs de l’énergie et des transports. La société China Aircraft Leasing Group, elle, négocie des acquisitions d’avions auprès d’Airbus.

Un autre enjeu majeur pour Macron est de convaincre Xi Jinping d’influencer Vladimir Poutine afin de mettre un terme au conflit en Ukraine. Malgré un dialogue régulier depuis le début de l’invasion russe en 2022, le président français peine à empêcher la Chine de fournir à Moscou des produits à double usage militaire et civil.

Le ministre chinois des Affaires étrangères a récemment effectué une visite à Moscou, tandis que Xi Jinping avait reçu Poutine en septembre, à l’occasion du 80e anniversaire de la victoire chinoise sur le Japon.

La question des métaux stratégiques devrait également être évoquée, à la lumière des restrictions d’exportation récemment imposées par la Chine.

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Les Points Importants

• Le rôle de la France comme puissance européenne clé dans la diplomatie sino-internationale : Membre permanent du Conseil de sécurité, la France joue un rôle majeur dans l’équilibre des relations internationales et constitue un interlocuteur incontournable pour la Chine.

• La gestion fine de la question taïwanaise : Macron réaffirme la nécessité de préserver la stabilité régionale tout en refusant de se soumettre à une ligne américaine stricte, illustrant la recherche d’une politique européenne autonome.

• L’enjeu économique au cœur des négociations : Les relations commerciales franco-chinoises et européennes passent par des moments délicats liés à la politique douanière et aux restrictions sur les métaux rares, essentiels à l’industrie moderne.

• Le poids européen face aux tensions commerciales entre États-Unis et Chine : La position stratégique de la France reflète le désir de l’UE de s’imposer comme un acteur indépendant capable d’arbitrer entre grandes puissances.

• Le dialogue autour du conflit ukrainien : La France œuvre pour un engagement renforcé de la Chine en faveur d’une résolution pacifique, amplifiant ainsi la quête d’un multilatéralisme renouvelé.

• La place accordée aux relations humaines entre dirigeants, témoignant que la diplomatie contemporaine conjugue aussi logique politique et rapprochements symboliques, utiles pour apaiser les tensions.

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En somme, cette visite d’Emmanuel Macron en Chine illustre la complexité et la multiplicité des enjeux diplomatiques contemporains qui transcendent la seule relation bilatérale. Dans un monde marqué par des rivalités technologiques, géopolitiques et économiques croissantes, la France se positionne comme une voix modérée, cherchant à concilier fermeté et ouverture dans ses relations internationales. Face aux défis globaux, cette approche invite à réfléchir à la nécessité d’un ordre international capable d’intégrer à la fois souveraineté nationale, interdépendance économique et responsabilité collective.

Ainsi, la visite résonne bien au-delà des frontières franco-chinoises et appelle à un dialogue renouvelé : comment préserver la paix et la coopération dans un contexte de recomposition rapide des équilibres mondiaux ? Une question ouverte, où l’Europe, et particulièrement la France, semble déterminée à jouer un rôle de pont entre grandes puissances, sans renier son autonomie ni ses valeurs.