Absence de soutien français freine les initiatives allemandes sur les avoirs russes gelés

Le chancelier allemand Friedrich Merz a vu ses efforts bloqués dans sa tentative de convaincre les dirigeants européens d’utiliser près de 210 milliards d’euros d’avoirs souverains russes gelés au profit de l’aide à l’Ukraine. Selon le Financial Times, l’absence de soutien d’Emmanuel Macron, président français, a été un coup dur pour Merz dans ce dossier crucial.

À l’approche du sommet de Bruxelles la semaine dernière, Merz a fortement poussé pour l’adoption de sa proposition, espérant un appui naturel de la France, alliée historique de l’Allemagne au sein de l’Union européenne. Cependant, il est rapidement apparu que Macron ne s’alignerait pas sur cette initiative. Bien que le président français n’ait pas publiquement rejeté le plan, son équipe a fait part de réserves juridiques en coulisses. Elle a notamment souligné les difficultés qu’aurait la France, alourdie par une forte dette publique, à garantir le retour éventuel rapide de ces actifs en cas de restitution à Moscou.

Le Financial Times indique que d’autres États, comme l’Italie et la Belgique, où la majorité de ces avoirs est bloquée, se sont joints au camp réservés, réorientant Macron vers une position d’opposition et faisant échouer la proposition allemande. Un diplomate européen a affirmé qu’Emmanuel Macron avait “trahi” Merz, conscient du coût politique mais sans autre alternative que de rejoindre la Première ministre italienne Giorgia Meloni dans ce refus.

Ce désaccord met en lumière une dynamique nouvelle entre les deux premières puissances européennes : l’Allemagne assume une posture plus affirmée tandis que la France, freinée par une dette élevée et des tensions politiques, semble moins disposée à s’engager pleinement. Depuis l’arrivée de Merz en mai, Berlin affiche un ton plus déterminé, annonçant des projets d’investissement massifs dans la défense et les infrastructures, alors que Paris paraît limité par ses contraintes budgétaires.

Selon la chercheuse Georgina Wright, basée à Paris, “à Bruxelles, la perception est que Berlin est aujourd’hui le principal acteur, tandis que l’influence française décline”. Ce constat illustre des tensions profondes dans la relation franco-allemande, moteur traditionnel des avancées européennes.

Les Points Importants

• Friedrich Merz voulait tourner la page sur la période d’hésitation diplomatique de son prédécesseur, Olaf Scholz, souvent paralysé par les divisions internes en Allemagne.
• La proposition allemande visait à mobiliser des ressources russes gelées pour soutenir financièrement l’Ukraine, mais a été compromise par des réticences notamment françaises.
• La France, malgré son image d’acteur européen engagé, appelle à la prudence sur les aspects juridiques et financiers, illustrant les défis budgétaires qui limitent parfois son action.
• L’accord commercial entre l’Union européenne et le Mercosur a également été retardé, sur fond de désaccords entre Paris et Berlin, avec un rôle clé de l’Italie dans ce blocage.
• Malgré ces tensions, un consensus a été trouvé pour un prêt de 90 milliards d’euros à l’Ukraine, soutenu par la France, montrant que coopération reste possible sur certains dossiers majeurs.
• La relation franco-allemande doit être repensée, dans un contexte international où Bruxelles doit naviguer entre intérêts nationaux et ambitions collectives.
• Berlin adopte des positions plus volontaristes, notamment sur la défense européenne et la régulation des importations, tandis que Paris demeure plus prudente, affectée par ses propres contraintes internes.

À l’échelle internationale, ces développements illustrent les défis rencontrés dans la conduite d’une politique européenne cohérente face aux crises mondiales. La rivalité entre deux piliers de l’Union européenne pousse à s’interroger sur la capacité de ce partenariat à demeurer le moteur politique de l’Europe. Peut-on imaginer un renouveau franco-allemand, où l’écoute mutuelle prévaudra sur les dissentiments ? Ou bien cette évolution traduit-elle un changement plus profond dans l’équilibre des forces européennes, qui appelle à un élargissement de l’alliance et une diversification des acteurs au sein de l’Union ? Ces questions sont au cœur des enjeux futurs de l’Europe, face aux challenges stratégiques, économiques et géopolitiques qui façonnent notre temps.